Birželio 30-ąją Seimas bendru sutarimu pritarė įstatymo projektui (Nr. XVP-1689), kuris suteiktų savivaldybių viešosios tvarkos pareigūnams teisę stabdyti elektriniuose paspirtukuose, dviračiuose ir motoriniuose dviračiuose važiuojančius pažeidėjus ir surašyti protokolus. Projektas dar negalutinis – liepos 7-ąją planuojamas svarstymas Teisės ir teisėtvarkos komitete ir Seimo posėdyje. Jei viskas vyktų pagal grafiką, įstatymas įsigaliotų lapkričio 1 d.
Kodėl policijos nebeužtenka
Šiuo metu paspirtukų, dviračių ir motorinių dviračių pažeidėjų priežiūra tenka tik policijai. Seimo Pirmininkas Juozas Olekas, pristatydamas projektą, nurodė paprastą priežastį: policijos pajėgumai riboti, todėl važiavimas šaligatviais, greičio viršijimas ar keleivių vežimas dažnai lieka nefiksuotas. Savivaldybių viešosios tvarkos pareigūnai tuos pačius pažeidimus mato kasdien – bet sustabdyti ir protokolo surašyti teisės neturi.
Naujuoju projektu tai keistųsi. Uniformuotiems savivaldybių pareigūnams būtų suteikta teisė stabdyti šias transporto priemones ir surašyti administracinių nusižengimų protokolus – tiek sustabdžius vietoje, tiek nustačius pažeidimą vaizdo kameromis. Papildomų biudžeto išlaidų, anot projekto autorių, nenumatoma.
Teisės departamentas: baudų surašyti kol kas negalės
Seimo Teisės departamento išvadoje pažymėta, kad projekte liko spragų. Pirmoji – neaišku, kokios apimties patikrinimą pareigūnas galės atlikti sustabdęs asmenį, nes tai gali liesti asmens teisių ribojimą. Antroji – svarbesnė: reali baudų surašymo teisė atsiras tik pakeitus Administracinių nusižengimų kodeksą, ypač jo 589 straipsnį. Šis pakeitimas teikiamas atskiru projektu.
Kitaip tariant: įstatymas gali įsigalioti lapkritį, bet be ANK pakeitimo protokolų faktiškai rašyti bus negalima. Ar abu projektai pasieks baigiamąjį balsavimą kartu? Tai priklausys nuo Seimo darbotvarkės. Kol neparengta ir detalizuota tvarka, kaip pareigūnai fiksuoja pažeidimus kameromis ir nustato pažeidėjus, praktinis mechanizmas gali likti riboto veiksmingumo dar kurį laiką po oficialaus įsigaliojimo.
Automobilistams – netiesioginis poveikis
Automobilio vairuotojų pakeitimai tiesiogiai nelies – jie skirti tik paspirtukams, dviračiams ir motoriniams dviračiams. Tačiau aktyvesnė priežiūra šaligatviuose ir pėsčiųjų takuose praktiškai reiškia mažiau chaoso sankryžose ir perėjose, kur automobiliai, pėstieji ir mikrojudumo priemonių naudotojai susitinka ne visada saugiai.
Redakcijos vertinimu, priežiūros plėtimas pagrįstas – taisyklės be kontrolės veikia tik savanoriškai, o savanoriška paspirtukų kultūra Lietuvos miestuose kol kas nesusiformavo. Kita vertus, detalių spragų sąrašas rodo, kad realus pokytis gatvėse ateis ne kartu su įstatymo tekstu, o bent keliais mėnesiais vėliau.
Liepos 7-ąją projektas bus svarstomas komitete ir Seimo posėdyje. Jei finalinis balsavimas įvyks iki vasaros pertraukos ir ANK pakeitimas judės lygiagrečiai, pirmieji savivaldybių pareigūnai su naujais įgaliojimais gatvėse galėtų pasirodyti jau šį rudenį.
