Vinjetė, kurią mokės ir patys belgai, vis tiek gali būti diskriminuojanti. Toks klausimas dabar kyla dėl Belgijos kelių vinjetės, kurią planuojama įvesti nuo 2027 m. gegužės 1 d. Nyderlanduose kritikuojamas ne tiek pats mokestis, kiek tai, kas vyksta šalia jo: Flandrija keičia metinį kelių mokestį, ir ši reforma vietiniams vairuotojams gali atsverti naujas išlaidas.
Užsieniečiams tokios atsvaros nebus. Nyderlandų automobilių klubo ANWB narių apklausoje 80 proc. respondentų pasisakė, kad Beneliukso šalys turėtų ir toliau išsiversti be mokesčių už kelius.
Kaip veiks nauja vinjetė
Pagal dabartinį pasiūlymą vinjetė bus visiškai skaitmeninė ir susieta su valstybiniu numeriu. Lipduko ant stiklo nereikės. Ji bus privaloma automobiliams, furgonams ir kemperiams iki 3 500 kg, važiuojantiems greitkeliais ir regioniniais keliais. Pagal Flandrijos planus, tiems, kurie naudojasi tik vietiniais keliais, mokėti nereikės. Pirkti vinjetę planuojama leisti nuo 2027 m. kovo 1 d., o privaloma ji taptų po dviejų mėnesių.
Preliminarios kainos automobiliams, atitinkantiems Euro 4 ir naujesnes normas:
- 1 diena – 9 €;
- 10 dienų – 12 €;
- 1 mėnuo – 19 €;
- 2 mėnesiai – 30 €;
- metai – 100 €.
Senesnių automobilių (Euro 0–3) metinė vinjetė gali kainuoti iki 125 €, netaršių – 90 €.
Kodėl Belgijos kelių vinjetė kelia klausimų
Formaliai priekaištų nėra. ES teisė neleidžia apmokestinti tik užsieniečių, todėl vinjetę pirks ir belgai. Tačiau Flandrijos vyriausybė nurodė, kad 2027 m. pakeitimai visam flamandų automobilių parkui turi būti neutralūs biudžetui. Kitaip tariant, belgų sumokėti pinigai už vinjetę jiems bendrai turėtų sugrįžti per mažesnį kelių mokestį. Neutralumas skaičiuojamas visam parkui, ne kiekvienam automobiliui, todėl vienas savininkas gali permokėti, o kitas – sutaupyti.
Belgijos kelių mokesčio užsienio vairuotojai nemoka, tad jokio sumažinimo negaus. Nyderlandų vyriausybės duomenimis, Flandrija iš jų tikisi apie 130 mln. eurų papildomų pajamų per metus. Ar tai labai skiriasi nuo to, ką prieš kelerius metus bandė Vokietija?
Vokietijos precedentas
Vokietija planavo įvesti mokestį lengviesiems automobiliams iki 3,5 t ir kompensuoti jį vietiniams per transporto priemonių mokesčio lengvatą. 2019 m. birželio 18 d. ES Teisingumo Teismas byloje C-591/17 nusprendė, kad toks derinys yra netiesioginė diskriminacija dėl pilietybės, nes ekonominė našta faktiškai tenka tik kitose ES šalyse registruotų automobilių savininkams. Ieškinį pateikė Austrija. Patikrinome Teismo pranešimą spaudai – Nyderlandai tada rėmė būtent Austriją.
Belgijos planas nėra identiškas, nes vinjetės kaina belgams kompensuojama ne tiesiogiai, o per bendrą mokesčių reformą. Ar to užteks, kol kas neaišku. Nyderlandų infrastruktūros ministras Vincentas Karremansas yra pavadinęs nuviliančiu tai, kad pasienio gyventojams nenumatyta švelnesnė tvarka. Jis taip pat pabrėžė, kad vinjetės ir mokesčių reformos derinį dar reikės įvertinti pagal ES draudimą diskriminuoti. Diskriminacijos riziką įžvelgia ir Liuksemburgo mobilumo ministrė bei Mastrichto universiteto tyrėjai. Briuselyje sako, kad mokės visi. Kaimynai skaičiuoja, kas pinigus atgaus.
Belgijos vinjetė ir Lietuvos vairuotojai
Iš Lietuvos atvykusiems vairuotojams Belgijos kelių mokesčio niekas taip pat nesumažins, todėl vinjetė bus grynai papildoma išlaida. Labiausiai ją pajus tie, kurie Belgiją tik kerta: per ją eina dalis maršrutų į šiaurės Prancūziją ir Kalė keltus. Jei pro šalį važiuojate pakeliui ten ir atgal, o tarp kelionių praeina dvi savaitės, 10 dienų vinjetės neužteks. Dvi vienos dienos vinjetės kainuotų 18 €, mėnesinė – 19 €. Sunkiasvorėms transporto priemonėms ši naujovė nebus taikoma, nes joms ir toliau galioja kilometrinis mokestis.
Kas toliau
Planas dar nėra galutinis. Rugsėjį Flandrijos vyriausybė dar kartą pritarė projektui ir perdavė jį Valstybės tarybai, o Flandrija, Valonija ir Briuselis rengia bendrą teisinį pagrindą. Sistemą dar turi patvirtinti parlamentai, be to, apie ją reikia pranešti Europos Komisijai. ANWB ketina apklausos rezultatus perduoti Belgijos politikams ir siekti, kad planu susidomėtų ES institucijos.
Redakcijos vertinimu, kol neaišku, kiek belgams sumažės kelių mokestis, kalbos apie „vienodą mokestį visiems“ skamba per anksti. Keliaujantiems į Vakarų Europą verta sekti ne tik galutines kainas, bet ir tai, ar planas apskritai atlaikys ES teisės patikrą.
