Vokietijos greitkelis A2, netoli Bylefeldo. Rumunijos vežėjo vilkikas sustabdytas įprastinei patikrai. Tachografe — papildoma įranga, skirta duomenų manipuliavimui. Rezultatas: 21 000 eurų bauda, prietaiso išmontavimo išlaidos — ir pristatymas, kuris nepasiekė gavėjo laiku. Tokių istorijų Europoje kasmet daugėja. Lietuva — ne išimtis.
Tachografų klastojimas transporto sektoriuje — ne nauja tema, bet kontrolė griežtėja. Administracinių nusižengimų kodekso (ANK) 454 straipsnis reglamentuoja vairuotojų kortelių ir tachografų naudojimo pažeidimus. Baudos svyruoja nuo 200 iki 1 700 eurų — priklausomai nuo pažeidimo pobūdžio ir to, kas jį padarė: vairuotojas ar įmonės vadovas. Ir tai — tik Lietuvoje.
Ką tiksliai draudžia ANK 454 straipsnis
ANK 454 str. apima platų pažeidimų spektrą — nuo smulkių procedūrinių klaidų iki tyčinio duomenų klastojimo. Baudos skiriamos pagal pažeidimo sunkumą:
- Netinkamų registracijos lapų naudojimas arba kortelės įdėjimas į netinkamą angą — bauda vairuotojui nuo 200 iki 300 eurų.
- Daugiau nei viena vairuotojo kortelė — nuo 300 iki 500 eurų.
- Vairavimas su svetima kortele arba neteisingai užpildytu blanku — nuo 300 iki 560 eurų vairuotojui, nuo 560 iki 1 200 eurų vežėjui.
- Tachografas specialiai atjungtas arba pritaikytas duomenų klastojimui — nuo 750 iki 1 450 eurų juridinio asmens vadovui.
Svarbiausia detalė, kurią daugelis praleidžia: atsakomybė tenka ir vairuotojui, ir įmonei. Ir tai — ne tas pats.
Kada kaltas vairuotojas, o kada — darbdavys
Lietuvos teismų praktika šiuo klausimu yra aiški. Jei vairuotojas važiuoja su manipuliavimo įranga, bet nežinojo apie ją ir neturėjo tyčios klastoti duomenų — veika gali būti perkvalifikuota į švelnesnę pažeidimo dalį pagal ANK 454 str. 3 d. Tačiau jei nustatoma tyčia — baudos ir atsakomybė skiriamos maksimalios.
Praktikoje tai reiškia štai ką: vairuotojas, sėdintis ant kitos kortelės ar važiuojantis su manipuliuotu tachografu darbdavio nurodymu, nėra automatiškai apsaugotas. Patikrinimo metu protokolas rašomas tam, kas buvo prie vairo.
Ir čia kyla pagrįstas klausimas — ar vairuotojai žino, kokia įranga yra jų vilkike?
Lietuva — pirmoji ES šalis su centralizuota tachografų stebėsena
Tai — information gain elementas, apie kurį daugelis dar nežino. Lietuva yra pirmoji ES narė, kurioje vienoje valstybinėje sistemoje kaupiami ir analizuojami transporto įmonių periodiškai pateikiami skaitmeninių tachografų duomenys. Sistema vadinama „Vektra” — ji veikia Lietuvos transporto saugos administracijos (LTSA) iniciatyva.
Transporto priemonių, kuriose naudojami skaitmeniniai tachografai, savininkai privalo kas ketvirtį teikti nuskaitytus duomenis į šią sistemą. Tai reiškia: net jei pažeidimas nebuvo pastebėtas kelyje — sisteminė analizė gali jį atskleisti vėliau. Šešėlis transporto sektoriuje, kuriam Lietuva skiria ypatingą dėmesį, tampa vis sunkiau slepiamas.
ES palyginimas: kur tachografo manipuliavimas — baudžiamoji, ne administracinė byla
Lietuva baudžia griežtai — bet ne griežčiausiai. Ispanija nusprendė radikaliai: manipuliavimas tachografu ten nebėra administracinis nusižengimas. Gresia iki 3 metų laisvės atėmimo. Pakartotinai — dar daugiau.
Danijoje Lenkijos vežėjas gavo beveik 36 000 eurų baudą. Vilkikas buvo sulaikytas stovėjimo aikštelėje iki baudos sumokėjimo — o tai papildomai reiškia vėluojančius pristatymus, nuostolius ir reputacijos žalą. Vokietijoje, kaip minėta įvade, panašūs atvejai baigiasi 21 000 eurų baudomis ir prietaiso išmontavimu. Lenkijoje — iki 10 000 zlotų (apie 2 300 eurų), transporto priemonė gali būti sulaikyta iki apmokėjimo.
Lietuviški 200–1 700 eurų šiame kontekste atrodo ne tokie bauginantys. Bet „Vektra” sistema pakeičia skaičiavimą — nes pažeidimas gali būti nustatytas ne kelio patikrinimo metu, o praėjus keliems mėnesiams po jo.
Ką tikrina pareigūnas kelyje
Tachografo patikra kelyje prasideda nuo vizualios apžiūros: ar nėra pašalinių prietaisų, ar plombos nepažeistos, ar etiketės teisingos. Tuomet tikrinami duomenys: kada pradėtas darbas, kiek nuvažiuota, kokios pertraukos darytos. Skaitmeninis tachografas saugo paskutinių 365 dienų duomenis — vairuotojo kortelė, 28 dienų.
Jei nustatoma papildoma įranga, galinti paveikti tachografo veikimą — protokolas surašomas iš karto. Transporto priemonė gali būti sulaikyta. Juridiniam asmeniui — atskira byla.
Redakcijos vertinimu, „Vektra” sistemos įdiegimas Lietuvoje yra reikšmingas žingsnis — ir ES mastu tai precedentas. Kol kitos šalys sveria, ar baudas pakeisti laisvės atėmimu, Lietuva pasirinko technologinį sprendimą: ne griežtesnę bausmę, o neišvengiamą aptikimą. Tai ilgainiui gali pasirodyti efektyviau.
