Elektroninis kontrolės dokumentas DeCA (Documento Electrónico de Control Administrativo) nuo spalio 5-osios tapo privalomas visiems krovinių vežėjams, važiuojantiems per Ispaniją. Pokytis atrodo lokalus, bet jo neturėjimas dabar prilygsta važiavimui visiškai be dokumentų – o paskui jį greičiausiai pasuks visa Europos Sąjunga, taigi aktualu ir Lietuvos vežėjams.
Kas tiksliai pasikeitė spalio 5-ąją
DeCA pakeičia popierinį administracinės kontrolės dokumentą, kurį iki šiol vairuotojai turėjo vežtis kabinoje. Naujasis formatas – originalus skaitmeninis PDF su QR kodu, kurį inspektoriai nuskaito ir per kelias sekundes patikrina krovinio, vežėjo ir transporto priemonės duomenis. Dokumentas turi būti sugeneruotas prieš pradedant reisą ir saugomas bent metus – paprasčiausia ekrano nuotrauka be galiojančio QR kodo kelio patikrinimo metu nebepadės.
Teisinis pagrindas – Ispanijos tvaraus mobilumo įstatymas 9/2025, kurio aštuntoji pereinamoji nuostata vežėjams skyrė lygiai dešimt mėnesių prisitaikyti. Transporto įmonių atstovai šį terminą vadina trumpu ir prašo valdžios lankstumo – taip, kaip buvo elgiamasi ankstesnių technologinių pokyčių metu.
Kam taikomas naujas reikalavimas
Reikalavimas taikomas tiek nacionaliniams, tiek tarptautiniams krovinių pervežimams į Ispaniją ar iš jos, taip pat kabotažo operacijas šalies teritorijoje. Įpareigojimas gula ir sutartiniam, ir faktiniam vežėjui – tad atsakomybės neišvengs net tada, kai transportą faktiškai vykdo subrangovas, o ne įmonė, pasirašiusi sutartį su klientu.
Tarptautinė kelių transporto sąjunga „ASTIC“ naują sistemą vadina „reikšminga skaitmeninės transformacijos pradžia“, žadančia geresnį krovinio sekimą realiuoju laiku, mažiau klaidų ir didesnį teisinį saugumą bei sutaupytą administracinį laiką. Bet ar tai reiškia, kad džiaugtis gali tik ispanai?
Kokios baudos gresia pažeidusiems
Nuo spalio 5-osios DeCA nebuvimas, trūkstami esminiai duomenys ar netinkamai saugoma dokumentacija vertinami kaip sunkus pažeidimas – bauda nuo 401 iki 600 eurų. Jeigu dokumentas ar jame esantys duomenys suklastoti, pažeidimas tampa labai sunkiu – nuo 4001 iki 6000 eurų. Skirtumas tarp pamesto QR kodo ir suklastoto dokumento – nuo kelių šimtų iki šešių tūkstančių eurų, ir papildomos pereinamosios fazės be sankcijų nenumatyta.
- Sunkus pažeidimas (trūksta dokumento ar duomenų) – 401–600 €
- Labai sunkus pažeidimas (suklastoti duomenys) – 4001–6000 €
Ką tai reiškia Lietuvos vežėjams
Lietuvos transporto įmonės, važiuojančios į Pietų Europą, su DeCA susidurs tiesiogiai – popierinis variantas tiesiog nebepriimamas, nepaisant to, kurios šalies įmonė vykdo pervežimą. Kitose ES šalyse panašaus skaitmeninio dokumento dar nėra, tačiau bendras pagrindas tam jau sukurtas: Reglamentas (ES) 2020/1056 numato, kad nuo 2027 m. liepos visų valstybių narių institucijos turės priimti elektroninę krovinio informaciją per sertifikuotas eFTI platformas, kai įmonė pati nuspręs ją teikti skaitmeniniu būdu.
Svarbu tiksliai: skaitmeninis kelias liks savanoriškas verslui, popieriniai dokumentai toliau galios, o konkrečios privalomo perėjimo datos ES lygiu kol kas nenustatyta. Redakcijos vertinimu, Ispanijos pavyzdys rodo, kur kryptis eina visa Europa – ir Lietuvos vežėjams verta pradėti ruoštis jau dabar, o ne palikti tai paskutinei dienai, kai panašus reikalavimas atsiras ir kitose šalyse.
Ką vežėjams verta patikrinti dabar
Prieš kelionę per Ispaniją vežėjui verta įsitikinti, kad transporto valdymo sistema jau geba generuoti originalų skaitmeninį PDF su QR kodu, kad dokumentas pasiekiamas vairuotojo įrenginyje be interneto ryšio sutrikimų ir kad duomenys apie krovinį, įmonę ir transporto priemonę sutampa iki smulkmenos. Verta patikrinti ir tai, ar su DeCA susidoroja jau naudojama eCMR ar telematikos platforma – daugelis didesnių sistemų tokį formatą palaiko arba ruošiasi palaikyti. Trys minutės patikros prieš išvykimą gali kainuoti kur kas mažiau nei sunkaus pažeidimo bauda kelio patikrinimo metu.
