Ukrainos vyriausybė kovo 27 dieną patvirtino naują Techninį reglamentą dėl ratinių transporto priemonių konstrukcijos, jų sudedamųjų dalių ir įrangos. Dokumentas pakeičia sistemą, veikusią nuo 2011–2012 metų — tai viena reikšmingiausių pertvarkų šalies automobilių sertifikavimo sektoriuje per pastarąjį dešimtmetį. Ir nors pokyčiai fundamentalūs, senų automobilių savininkams nereikia nerimauti: jiems suteikiama aiški apsauga.
Kas iš tikrųjų pasikeitė — ir kodėl tai svarbu
Iki šiol Ukrainoje automobilių sertifikavimą reglamentavo Infrastruktūros ministerijos 2012 metų įsakymas. Nuo šiol bazinis dokumentas — vyriausybės nutarimas, turintis aukštesnę teisinę galią. Tai reiškia, kad taisyklės tampa vienodesnės visiems rinkos dalyviams: gamintojams, importuotojams, sertifikavimo įstaigoms.
Visi susiję norminiai aktai jau atnaujinti — ankstesnės nuorodos į senąją tvarką pakeistos naujojo reglamento nuorodomis. Atnaujintas ir valstybinės rinkos priežiūros sąrašas: transporto priemonių ir komponentų patikrinimai nuo šiol vyks pagal naujuosius standartus.
Ir čia kyla natūralus klausimas — o ką tai reiškia tiems, kieno automobilis jau kelyje?
Senų automobilių savininkai: jokių papildomų reikalavimų
Nutarime aiškiai įtvirtinta pereinamojo laikotarpio nuostata: transporto priemonės, jų dalys ir įranga, išleistos į apyvartą iki nutarimo įsigaliojimo ir atitikusios ankstesnius reikalavimus, negali būti uždraustos ar apribotos dėl neatitikimo naujajam reglamentui. Tai praktiškai reiškia, kad jei automobilis buvo teisėtai įregistruotas pagal senąsias taisykles — jokių papildomų patikrų ar perregistravimo nereikės.
Panaši logika taikyta ir kitose ES bei kaimyninėse šalyse diegiant naujus techninius standartus. Lietuva, įgyvendindama ES direktyvas, irgi ne kartą naudojo pereinamojo laikotarpio mechanizmą, kai esamas automobilių parkas išlaikė savo statusą be papildomų reikalavimų.
Sertifikavimo procedūros: supaprastinimai dokumentų tvarkytojams
Naujasis reglamentas keičia ir sertifikavimo proceso eigą. Jei dokumentų paketas pateiktas nevisiškai arba su trūkumais, paraiška nebeatmetama iš karto. Vietoj to pareiškėjas gauna raštišką pranešimą su trūkumų sąrašu — ir iki 20 darbo dienų jiems pašalinti. Pranešimas siunčiamas el. paštu, o gavimo data laikoma kita darbo diena po išsiuntimo.
Tai supaprastina gyvenimą tiek importuotojams, tiek gamintojams: vienas neišbaigtas dokumentas anksčiau galėjo reikšti visišką atmetimą ir pradėti viską iš naujo. Dabar — konkreti grąžinimo tvarka su aiškiu terminu.
Sertifikavimo įstaigos: daugiau atsakomybės
Pokyčiai palietė ir pačias sertifikavimo institucijas. Atnaujinta terminija: „anuliavimo” sąvoka keičiama „nutraukimo” terminu, suderintu su administracinės procedūros įstatymu. Griežčiau apibrėžiamos nutraukimo priežastys — tarp jų veikimas neturint tinkamai nustatytų įgaliojimų pagal reglamentą arba reikalavimų nevykdymas.
Institucijų, paskirtų pagal senąsias taisykles, veikla nenutraukiama — jos tęs darbą, bet jau pagal naująjį reglamentą. Taip užtikrinamas tęstinumas pereinamuoju laikotarpiu.
Kada įsigalioja ir kas koordinuos
Nutarimas įsigalioja po šešių mėnesių nuo paskelbimo — tai laikas, per kurį rinka privalo adaptuotis, sertifikavimo įstaigos atnaujinti procedūras, importuotojai pasiruošti naujiems reikalavimams. Naujojo reglamento įgyvendinimu rūpinsis Bendruomenių ir teritorijų plėtros ministerija, kuri šioje srityje pakeitė Infrastruktūros ministeriją.
Ukrainos žingsnis atitinka platesnę tendenciją — šalis, siekianti ES narystės, laipsniškai derina automobilių sektoriaus taisykles su europiniais standartais. Remiantis ES ir Ukrainos asociacijos susitarimu, Ukrainos teisės aktai šioje srityje turėjo būti derinami su ES normomis. Šio nutarimo priėmimas — vienas iš tų žingsnių.
Ir nors žingsnis žvelgia į Briuselio pusę — esantys kelyje šiandien gali ramiai tęsti kelionę.
