Kol Italija mažina degalų kainas 0,25 EUR/l, Slovakija riboja dyzelino pirkimą, o Prancūzijos tiekėjai įsipareigoja sumažinti kainas – Lietuva kol kas tik stebi. Seimo Biudžeto ir finansų komiteto narys, buvęs premjeras Algirdas Butkevičius kovo 23 d. paragino Vyriausybę skubiai pateikti priemonių paketą ir pasiūlė konkrečią priemonę: laikinai sumažinti PVM tarifą degalams nuo 21 % iki 10 %. Tai leistų degalų kainai nukristi 16–18 centų už litrą.
Ką konkrečiai siūlo buvęs premjeras
A. Butkevičiaus pasiūlymas apima kelis elementus. Pirma – laikinas PVM sumažinimas benzinui, dyzelinui, elektrai ir gamtinėms dujoms nuo standartinio 21 % iki 10 %. Antra – laikinas akcizo tarifo sumažinimas iki minimalaus ES leidžiamo dydžio. Trečia – tikslinės socialinės apsaugos priemonės mažas pajamas gaunantiems gyventojams, kuriuos degalų kainų augimas paveikia labiausiai.
Pasak Seimo nario, PVM sumažinimas iki 10 % kainuotų biudžetui apie 320–360 mln. eurų, tačiau tai būtų „investicija į kainų mažinimą, ekonomikos stabilumo užtikrinimą ir žmonių perkamosios galios išlaikymą”. Jo vertinimu, toks sumažinimas leistų sumažinti infliaciją iki 1,5 %.
A. Butkevičius perspėja: jei Vyriausybė artimiausiu metu nepateiks jokio priemonių plano, tai gali lemti pramonės stagnaciją, augantį nedarbą, didėjančią pajamų nelygybę ir dalies gyventojų nemokumą.
Kontekstas: Lietuva ką tik padidino mokesčius
Siūlymas ateina paradoksaliu metu. Nuo 2026 m. sausio 1 d. Lietuvoje jau įsigaliojo priešinga kryptis – mokesčiai padidėjo. Degalų akcizai pakilo (benzinas +0,06 EUR/l, dyzelinas +0,04 EUR/l), panaikinta 9 % PVM lengvata šildymui (dabar taikomas 21 %), padidintas PVM apgyvendinimo ir kultūros paslaugoms (nuo 9 % iki 12 %), įvestas naujas saugumo įnašas ne gyvybės draudimui.
Šie pakeitimai buvo priimti dar prieš Artimųjų Rytų eskalaciją ir Ormūzo sąsiaurio blokadą, kuri pakėlė naftos kainas virš 100 dolerių už barelį. Tai reiškia, kad Lietuvos vairuotojai šiuo metu patiria dvigubą spaudimą: ir padidintus mokesčius, ir pasaulines degalų kainų šuolius.
Dabartinės degalų kainos Lietuvoje: dyzelinas – apie 1,61 EUR/l, benzinas 95 – apie 1,45 EUR/l, LPG – apie 0,71 EUR/l. Tai aukščiausias lygis per maždaug dvejus metus.
Ką daro kitos ES šalys
A. Butkevičiaus pranešime minimi Ispanija, Prancūzija, Vokietija ir Lenkija kaip šalys, jau taikančios priemones. Remiantis turima informacija, konkrečių veiksmų jau ėmėsi ir daugiau ES valstybių.
Italijoje kovo 19 d. priimtas nutarimas sumažinti degalų kainas 0,25 EUR/l benzinui ir dyzelinui bei 0,12 EUR/l LPG. Be to, autotransporto sektoriui paskelbtos trijų mėnesių mokestinės lengvatos. Slovakijoje 30 dienų apribotas dyzelino pirkimas ir planuojama atskira kaina užsienyje registruotoms transporto priemonėms. Graikijoje uždrausta degalinėms daryti didesnę nei 0,05 EUR/l antkainį nuo tiekimo kainos. Portugalijoje laikinai sumažinti degalų mokesčiai. Prancūzijoje tiekėjai įsipareigojo sumažinti kainas 0,10–0,30 EUR/l.
Svarbu pažymėti, kad ne visos šalys renkasi mokesčių mažinimą. Prancūzija, pavyzdžiui, kol kas nekeičia mokesčių tarifų, o veikia per savanoriškus tiekėjų įsipareigojimus. Slovėnijoje „MOL” ir „Shell” bendrovės pačios apribojo mažmenines pardavimo apimtis.
Ar PVM sumažinimas iki 10 % yra realus
Pagal ES PVM direktyvą (2006/112/EB), valstybės narės turi teisę taikyti lengvatinius PVM tarifus tam tikroms prekėms ir paslaugoms, tačiau degalai paprastai apmokestinami standartiniu tarifu. ES leidžia sumažintą PVM tarifą (ne mažesnį nei 5 %) tam tikroms socialiai svarbioms prekėms, tačiau degalams taikyti lengvatinį PVM nėra automatiška teisė – tai reikalauja konkrečių sąlygų ir gali prieštarauti ES taisyklėms.
Praktikoje kai kurios ES šalys krizių metu laikinai mažino PVM degalams (pavyzdžiui, Lenkija 2022 m. laikinai sumažino PVM nuo 23 % iki 8 %), tačiau tai buvo daroma kaip išskirtinė priemonė. Ar Lietuva galėtų tai padaryti pagal galiojančias ES taisykles – priklauso nuo konkrečių teisinių mechanizmų ir Europos Komisijos vertinimo.
320–360 mln. eurų suma yra reikšminga – tai sudaro apie 2–2,5 % viso 2026 m. valstybės biudžeto pajamų. Palyginimui: vien degalų akcizų padidinimai 2026 m. turėjo atnešti apie 76,9 mln. eurų papildomų pajamų. Siūlomas PVM sumažinimas kainuotų beveik penkiskart daugiau.
Ką tai reiškia eiliniam vairuotojui
Jei PVM būtų sumažintas nuo 21 % iki 10 %, aritmetika paprasta. Dabartinė dyzelino kaina (~1,61 EUR/l) apima maždaug 0,28 EUR PVM (21 % nuo kainos be PVM). Sumažinus PVM iki 10 %, mokestis sudarytų apie 0,13 EUR – skirtumas ~0,15 EUR/l. Benzinui skirtumas būtų panašus. Tai atitinka A. Butkevičiaus nurodytą 16–18 centų diapazoną.
Vairuotojui, per mėnesį suvartojančiam apie 100 litrų dyzelino, tai reikštų maždaug 15–18 eurų sutaupymą per mėnesį, arba 180–216 eurų per metus. Regionų gyventojams, kurie neturi alternatyvų viešajam transportui ir nuvažiuoja daugiau, efektas būtų dar didesnis.
Tačiau ar Vyriausybė priims šį siūlymą – kitas klausimas. Dabartinė fiskalinė politika orientuota į biudžeto pajamų didinimą (gynybos finansavimas, socialiniai poreikiai), o ne į mokesčių mažinimą. Kol oficialaus Vyriausybės atsakymo nėra, vairuotojams belieka stebėti situaciją – ir pildytis degalus tada, kai kainos šiek tiek nukrenta, o ne laukti paskutinės akimirkos.
