Jungtinės Valstijos netikėtai pakeitė dyzelinių variklių išmetamųjų teršalų pažeidimų vykdymo užtikrinimo tvarką. Teisingumo departamentas (DOJ) paskelbė, kad nustos kelti baudžiamuosius kaltinimus asmenims ir įmonėms, susijusioms su dyzelinių variklių kietųjų dalelių filtrų (DPF) ir kitų išmetamųjų teršalų kontrolės sistemų šalinimu. Kol Švaraus oro įstatymas lieka galioti, tokios bylos dabar daugiausia bus nagrinėjamos pagal civilinę teisę. Šis sprendimas rodo didelį politikos pokytį, kuriam pritaria aukščiausias politinis lygmuo.
Nuo laisvės atėmimo bausmių iki civilinių baudų: reikšmingas vykdymo pokytis
Jau daugelį metų DPF sistemų pašalinimas arba išmetamųjų teršalų kontrolės išjungimas dyzeliniuose automobiliuose Jungtinėse Valstijose galėjo užtraukti baudžiamąją atsakomybę. Dirbtuvėms ir derinimo įmonėms grėsė didelės baudos, lygtinis paleidimas ir net laisvės atėmimas pagal Švaraus oro įstatymą – federalinį įstatymą, galiojantį nuo 1970 m.
Byla, simbolizavusi griežtas priemones
- Vajominge įsikūręs dyzelinių variklių derinimo specialistas buvo nuteistas kalėti už tai, kad šimtuose sunkvežimių išjungė išmetamųjų teršalų sistemas.
- Aplinkos apsaugos agentūra (EPA) atliko tyrimus pagal federalines oro kokybės taisykles.
- Didelio atgarsio sulaukę vykdymo veiksmai apėmė milijardų dolerių baudas didelėms automobilių korporacijoms.
Tačiau Teisingumo departamentas dabar paskelbė, kad vykstančios ir būsimos tokio tipo bylos nebebus laikomos baudžiamosiomis bylomis. Vietoj to, galimi pažeidimai gali būti nagrinėjami taikant civilinio vykdymo mechanizmus, kurie paprastai numato finansines baudas, o ne laisvės atėmimą.
Kodėl dyzelinių variklių derinimas yra svarbesnis JAV sunkvežimių rinkoje
Skirtingai nei Europoje, kur anksčiau rinkoje dominavo dyzeliniai lengvieji automobiliai, Jungtinėse Valstijose dyzeliniai varikliai daugiausia naudojami sunkiasvoriuose pikapuose ir komercinėse transporto priemonėse. Tokie modeliai kaip didžiųjų Amerikos gamintojų sunkvežimiai su sunkiaisiais pikapais dažnai aprūpinti didelio darbinio tūrio dyzeliniais varikliais, kurių darbinis tūris viršija 6,0 litrus.
Šie varikliai yra labai lengvai reguliuojami. Galia, viršijanti 370 kW (500 AG), pasiekiama modifikacijų dėka, o kai kurie tiuningo gamintojai teigia dar didesnius skaičius. Tokiems padidinimams paprastai reikia išjungti DPF sistemas, išmetamųjų dujų recirkuliacijos (EGR) ir selektyvios katalizinės redukcijos (SCR) sistemas – veiksmus, kurie pažeidžia išmetamųjų teršalų reglamentus.
Remiantis EPA 2020 m. paskelbtais skaičiavimais, maždaug 550 000 dyzelinių transporto priemonių JAV turėjo neteisėtus išmetamųjų teršalų modifikavimus. Šis reiškinys dažnai siejamas su vadinamuoju „riedančiu anglimi“, kai transporto priemonės tyčia skleidžia tirštus juodus dūmus.
Politinė įtaka ir besikeičiantys vykdymo užtikrinimo prioritetai
Politikos pokytis seka tiesioginius politinius įvykius. 2025 m. pabaigoje prezidentas suteikė malonę garsiam dyzelinių variklių derintojui, anksčiau nuteistam pagal išmetamųjų teršalų įstatymus. Netrukus po to Teisingumo departamento vadovybė nurodė, kad federaliniai ištekliai neturėtų teikti pirmenybės baudžiamajam persekiojimui tokiose aplinkosaugos bylose.
Savo oficialiame pareiškime Teisingumo departamentas pabrėžė „efektyvaus federalinių išteklių naudojimo“ ir to, ką jis apibūdino kaip pernelyg didelį reguliavimo pažeidimų kriminalizavimą, poreikį. Švaraus oro įstatymas lieka galioti, tačiau vykdymo užtikrinimo srityje dabar daugiausia dėmesio bus skiriama civilinėms byloms, suderintoms su EPA.
Ką tai reiškia ir ko tai nereiškia
Šis pakeitimas neįteisina DPF šalinimo Jungtinėse Valstijose. Išmetamųjų teršalų kontrolės sistemos vis dar yra privalomos pagal federalinį įstatymą. Tačiau asmenys ir įmonės, modifikuojantys dyzelinius variklius, dabar gali susidurti su civiliniais ieškiniais ir finansinėmis baudomis, o ne baudžiamuoju persekiojimu.
Šis skirtumas yra reikšmingas. Baudžiamosiose bylose gresia laisvės atėmimas ir įrašas į teistumo registrą, o civilinės teisės vykdymas paprastai reiškia baudas, susitarimus arba teismo draudimus.
Palyginimui, daugelyje Europos šalių, įskaitant Lietuvą, išmetamųjų teršalų kontrolės sistemų pašalinimas ar išjungimas išlieka neteisėtas ir gali lemti transporto priemonės registracijos panaikinimą, techninės apžiūros neatlikimą ir finansines baudas. JAV vykdymo užtikrinimo pokyčiai netaikomi už jos jurisdikcijos ribų.
Platesnis signalas apie aplinkosaugos vykdymo užtikrinimą
Šis sprendimas atspindi platesnes diskusijas JAV apie aplinkosaugos reguliavimą, federalinę priežiūrą ir vykdymo užtikrinimo prioritetus. Nors reguliavimo sistemos formaliai nepasikeitė, bausmių taikymas šioje konkrečioje srityje akivaizdžiai sušvelnėjo.
Ar ši politikos kryptis tęsis ilguoju laikotarpiu, priklauso nuo būsimos politinės lyderystės ir aplinkosaugos prioritetų.
Ar manote, kad išmetamųjų teršalų pažeidimai turėtų likti nusikalstama veika, ar su jais pirmiausia turėtų būti kovojama skiriant finansines baudas?
