2023 m. gruodį prie Lenkijos ir Ukrainos sienos Dorohuske nusidriekė 70 km ilgio sunkvežimių eilė. Vairuotojai kai kada praleido daugiau nei keturias paras laukdami, kol bus patikrinti ir praleisti per sieną. Nuo 2027 m. kovo 1 d. Lenkija bando šią problemą spręsti sistemiškai – bet sprendimas ateina su savo kaina.
Lenkijos finansų ministerija parengė Muitų teisės ir Valstybinės mokesčių administracijos įstatymo pataisas, kuriomis įvedama elektroninė eilės rezervacijos sistema visam krovininiam transportui, kertančiam ES išorės sieną su Ukraina ar Baltarusija. Per šiuos perėjimo punktus kasdien praleidžiama vidutiniškai 20–25 tūkst. transporto priemonių.
Kaip veiks nauja sistema
Nepriklausomai nuo transporto priemonės bendrosios masės, kiekvienas vežėjas privalės registruoti kelionę Elektroninėje muitinės ir mokesčių paslaugų platformoje (PUESC) – tiek per kompiuterį, tiek per mobiliąją programėlę. Vairuotojas ar vežėjas rezervuos konkrečią datą ir orientacinę valandą dar prieš pasiekdamas sienos rajoną.
Numatyti trys rezervacijos režimai: standartinis, prioritetinis ir papildomas. Prioritetinė tvarka skirta vežantiems gyvus gyvūnus, greitai gendančius maisto produktus, pavojingas medžiagas, humanitarinę pagalbą ar kraują – kitas krovinys, bandantis pasinaudoti šia eile, tiesiog nebus praleistas. Papildomas režimas skirtas tiems, kuriems svarbu konkretus perėjimo punktas, bet nesvarbi tiksli valanda – tokia transporto priemonė automatiškai priskiriama į eilės galą.
Kodėl rezervacija bus mokama
Pati rezervacija kainuos lygiai 20 zlotų (apie 4,7 euro), ir ministerija tai aiškina dvejopai. Pirma, mokestis turėtų atgrasyti nuo terminų rezervavimo „į atsargą”, kai vietos kolonoje užimamos be realaus ketinimo jomis pasinaudoti. Antra, jei sunkvežimis rezervuotu laiku prie sienos neatvyksta, pinigai negrąžinami – tai turėtų skatinti vežėjus laikytis paskirto laiko.
Bet ar bauda už neatvykimą realiai sumažins spūstis, ar tiesiog taps papildoma verslo išlaida didesniems vežėjams, kurie ir taip rezervuoja su atsarga? Tai klausimas, į kurį atsakys tik pirmieji mėnesiai po įsigaliojimo.
Ką tai reiškia Lietuvos vežėjams
Lietuva su Ukraina tiesioginės sienos neturi, todėl ši konkreti sistema Lietuvos vairuotojams taikoma tik tiek, kiek jie patys keliauja per Lenkijos–Ukrainos ar Lenkijos–Baltarusijos perėjimus – dažna praktika krovinius į Ukrainą vežantiems Lietuvos vežėjams. Jiems nuo 2027 m. kovo tokia rezervacija taps privaloma, o ne rekomenduojama.
Sunku nepastebėti kontrasto: Lietuvos pasienyje su Baltarusija – Medininkuose ir Šalčininkuose – panašios spūsčių problemos egzistuoja jau seniai, tačiau elektroninės privalomos rezervacijos sistemos čia kol kas nėra. Jei Lenkijos modelis pasiteisins mažindamas eiles, panaši tvarka anksčiau ar vėliau gali atsirasti ir prie Lietuvos rytinės sienos.
Kada tiksliai keičiasi taisyklės
Naujos taisyklės formaliai įsigalioja 2027 m. vasario 1 d., tačiau vežėjams paliktas mėnuo susipažinti su sistema prieš rezervacijoms tampant privalomomis – nuo 2027 m. kovo 1 d. Į Ukrainą ar per Baltarusijos pasienį reguliariai vežantiems Lietuvos vairuotojams verta pradėti sekti PUESC platformos atnaujinimus jau dabar, o ne likus savaitei iki naujos tvarkos.