LR Seimas žengė svarbų žingsnį griežtinant baudžiamąją atsakomybę už kontrabandą ir pavojingą transporto saugumo sutrikdymą. Po svarbaus svarstymo įstatymų leidėjai pritarė Baudžiamojo kodekso ir Kriminalinės žvalgybos įstatymo pataisoms, kuriomis siekiama spręsti naujas grėsmes nacionaliniam saugumui, įskaitant kontrabandą, gabenamą meteorologiniais balionais ir kitais didelės rizikos būdais. Jei šie pakeitimai bus priimti, jie gerokai padidins bausmes už pavojingiausias kontrabandos formas ir panaikins galimybę tokiais atvejais taikyti švelnias finansines sankcijas.
Kodėl Lietuva griežtina bausmes už kontrabandą ir transporto grėsmes
Siūlomos pataisos yra tiesioginis atsakas į suintensyvėjusią kontrabandos veiklą, kai išnaudojami oro keliai ir kiti netradiciniai metodai. Pastaraisiais metais Lietuvos valdžios institucijos susidūrė su atvejais, kai kontrabanda buvo gabenama naudojant meteorologinius balionus ar kitus nuotoliniu būdu valdomus objektus, o tai sukėlė ne tik finansinių nuostolių, bet ir realią grėsmę aviacijai, infrastruktūrai ir visuomenės saugumui.
Pakeitimų priežastis – nacionalinio saugumo problemos
Pasak vidaus reikalų ministro, projektai įgyvendina Nacionalinės saugumo komisijos 2025 m. spalio 27 d. sprendimus, kuriais raginama skubiai griežtinti baudžiamąją atsakomybę. Tikslas – užtikrinti, kad kontrabandos metodai, keliantys pavojų žmonių gyvybei, ypatingos svarbos infrastruktūrai ar saugiam eismui, būtų traktuojami ne kaip įprasti ekonominiai nusikaltimai, o kaip sunkūs nusikaltimai visuomenės saugumui ir nacionaliniam saugumui.
- Nekontroliuojami ar kontroliuojami objektai, judantys oru, žeme ar vandeniu, gali trukdyti saugiam transportui.
- Tokie metodai gali kelti grėsmę civilinei aviacijai, strateginiams objektams ar pagrindinėms nacionaliniam saugumui svarbioms įmonėms.
- Įstatymu siekiama užpildyti spragas, dėl kurių anksčiau už pavojingą kontrabandą buvo baudžiama pernelyg švelniai.
Naujas universalus nusikaltimas už pavojingą trikdymą transporto saugumui
Vienas iš pagrindinių reformos elementų yra nauja Baudžiamojo kodekso nuostata dėl neteisėto objektų, judančių ore, sausumoje ar vandenyje, naudojimo. Jei šis elgesys kelia realią grėsmę žmonių gyvybei ar sveikatai, sutrikdo nacionaliniam saugumui svarbios įmonės veiklą, trukdo saugiam transportui arba padaro didelę turtinę žalą, pažeidėjui gali grėsti laisvės atėmimas iki šešerių metų, kartu su tokiomis alternatyvomis kaip laisvės apribojimas, areštas arba bauda.
Jei pasekmės yra sunkesnės – pavyzdžiui, sunkus sužalojimas, mirtis, labai didelė turtinė žala ar kitos sunkios pasekmės – bausmės smarkiai didėja. Tokiais atvejais numatyta laisvės atėmimas nuo trejų iki dešimties metų, o kai miršta du ar daugiau žmonių arba atsiranda kitų labai sunkių pasekmių, bausmė gali padidėti iki aštuonerių iki dvidešimties metų ar net laisvės atėmimo iki gyvos galvos.
Aiškus eskalavimas atsižvelgiant į padarytą žalą
Pakeitimo logika paprasta: kuo didesnis pavojus žmonių gyvybei, visuomenės saugumui ar ypatingos svarbos infrastruktūrai, tuo griežtesnė bausmė. Tai glaudžiau susieja su transporto srities nusikaltimus su nacionalinio saugumo aspektais, ypač kai kontrabandos metodai kerta aviacijos saugumą ar gyvybiškai svarbią infrastruktūrą.
Griežtesnės bausmės už pavojingas kontrabandos formas
Baudžiamojo kodekso pakeitimai taip pat tiesiogiai orientuoti į kontrabandą. Jie apima visų rūšių prekes ir medžiagas – akcizines prekes, narkotines ir psichotropines medžiagas, šaunamuosius ginklus ir šaudmenis, sprogmenis, radioaktyviąsias ir chemines medžiagas, stiprias ar nuodingas medžiagas ir net tam tikras dopingo medžiagas. Kai kontrabanda vykdoma itin pavojingu būdu, pažeidžiant specialias saugos taisykles ir sukeliant papildomą riziką, nustatomos griežtesnės minimalios bausmės.
Visų pirma, projekte numatyta, kad:
- Asmuo, kuris kontrabandos būdu gabena prekes, kurios turi būti pateiktos muitinei, ir dėl to sukelia realią grėsmę gyvybei ar sveikatai, nacionaliniam saugumui svarbioms įmonėms, saugiam eismui arba padaro didelę turtinę žalą, gali būti įkalintas nuo dvejų iki aštuonerių metų.
- Panaši bausmė numatyta ir tiems, kurie, pažeisdami taisykles, įsigyja, laiko, gabena, siunčia, naudoja ar parduoda akcizines prekes aplinkybėmis, kurios sukelia tokią grėsmę.
- Už šaunamųjų ginklų, šaudmenų, sprogmenų, sprogstamųjų medžiagų ar strateginių prekių kontrabandą, kai kyla realus pavojus, bausmė padidėja iki penkerių iki dešimties metų laisvės atėmimo.
- Branduolinių ar radioaktyviųjų medžiagų ar kitų jonizuojančiosios spinduliuotės šaltinių kontrabanda, kelianti realų pavojų, baudžiama laisvės atėmimu nuo trejų iki aštuonerių metų.
- Narkotinių ar psichotropinių medžiagų kontrabanda tokiomis pavojingomis aplinkybėmis gali būti įkalinta nuo ketverių iki dvylikos metų.
- Už pirmos kategorijos narkotinių ar psichotropinių medžiagų pirmtakus (prekursorius) skiriamos bausmės nuo ketverių iki septynerių metų. metų.
- Už stiprių, nuodingų, cheminių, biologinių medžiagų, mikroorganizmų ar toksinų gabenimą tokiu būdu, kuris kelia realų pavojų, gali būti skiriama nuo trejų iki aštuonerių metų laisvės atėmimo bausmė.
- Už tam tikrų dopingo medžiagų kontrabandą pavojingomis aplinkybėmis gali būti skiriama nuo dvejų iki šešerių metų laisvės atėmimo bausmė.
Eksperto įžvalga
„Panaikinant galimybę skirti švelnias baudas už didelės rizikos kontrabandą ir įvedant griežtesnes minimalias laisvės atėmimo bausmes, siekiama, kad tokie nusikaltimai taptų tikrai nepatrauklūs“, – pažymi baudžiamosios teisės specialistai. Ankstesnių bylų analizė rodo, kad vien finansinės baudos nepakankamai atgraso nuo organizuoto kontrabandos, ypač kai pelno maržos buvo didelės.
Nuo administracinės iki baudžiamosios atsakomybės už rizikingą kontrabandą
Pakeitimus pristatęs ministras pabrėžė, kad net ir nedidelių akcizinių prekių kiekių gabenimas pavojingu būdu nebebus laikomas administraciniu nusižengimu. Vietoj to, tai sukels baudžiamąją atsakomybę. Tai atspindi požiūrį, kad kontrabandos būdas, ypač kai jis kelia grėsmę visuomenės saugumui ar strateginei infrastruktūrai, gali būti svarbesnis už gabenamų prekių kiekį.
Be to, siūloma universali Baudžiamojo kodekso norma už tyčinius kelių eismo taisyklių ir saugos reikalavimų pažeidimus, kurie kelia pavojų gyvybei, sveikatai, nacionaliniam saugumui – ypatingos svarbos objektams, saugiam eismui arba rimtai sutrikdo viešąją tvarką. Ši nuostata sujungtų transporto saugumą, viešąją tvarką ir nacionalinį saugumą į vieną, aiškesnę sistemą.
Išplėstas kriminalinės žvalgybos priemonių naudojimas
Kriminalinės žvalgybos įstatymo pakeitimai leistų naudoti specialias tyrimo priemones Baudžiamojo kodekso 282(2) straipsnio numatytais atvejais – kai kelių eismo taisyklių pažeidimai kelia pavojų gyvybei, sveikatai, ypatingos svarbos įmonėms, saugiam eismui arba rimtai pažeidžia viešąją tvarką. Tai reiškia, kad didelės rizikos kontrabandos ir pavojingų gabenimų nusikaltimai galėtų būti stebimi ir tiriami aktyviau, kol jie nepasiekė katastrofiškų pasekmių.
Teisėsaugos institucijoms tai suteikia tvirtesnį teisinį pagrindą sekti, perimti ir išardyti tinklus, kurie naudoja novatoriškus ar pavojingus kontrabandos gabenimo metodus oru, sausuma ar vandeniu.
Kokia jūsų nuomonė? Ar manote, kad šios griežtesnės bausmės veiksmingai sumažins pavojingą kontrabandą ir geriau apsaugos nacionalinį saugumą Lietuvoje? Pasidalinkite savo mintimis komentaruose arba socialiniuose tinkluose.
