2028 metais prasidės pirmoji neterminuotų vairuotojo pažymėjimų keitimo banga visoje ES. Iki 2033-ųjų visi Europos Sąjungos vairuotojai turės naujojo formato dokumentus su 15 metų galiojimo terminu. Tai — vienas iš kelių pokyčių, kuriuos numato galutinai patvirtinta ES vairuotojo pažymėjimų reforma. Kiti trys klausimai — vyresnių vairuotojų sveikatos patikrinimai, 17-mečių teisė vairuoti ir skaitmeninis pažymėjimas — iki šiol kėlė daugiausiai klausimų.
15 metų terminas: kas ir kada privalo keisti dokumentą
ES reformos esmė — standartizuotas 15 metų galiojimo terminas visiems lengvųjų automobilių ir motociklų vairuotojo pažymėjimams. Svarbu: jei pažymėjimas kartu atlieka tapatybės dokumento funkciją — kaip kai kuriose ES valstybėse — terminas trumpesnis: 10 metų.
Lietuva šiame kontekste yra ypatingoje padėtyje. Pagal galiojančią tvarką lietuviškas vairuotojo pažymėjimas jau dabar galioja 10 metų ir pratęsiant reikia pateikti sveikatos pažymą. Tai reiškia, kad reformos esminis pokytis Lietuvos vairuotojui jau faktiškai galioja — terminas tik ilgės iki 15 metų, jei Lietuva peržiūrės savo taisykles.
Kitose ES šalyse situacija kitokia. Lenkijoje neterminuoti pažymėjimai buvo išduodami iki 2013 m. sausio 19 d. — visi jų turėtojai privalės dokumentą pakeisti. Pirmoji keitimo banga prasidės 2028 metais, antroji — vėlesniais metais, kol iki 2033-ųjų visi dokumentai bus atnaujinti. Pirmasis keitimas yra tik formali procedūra: sveikatos patikros nereikia.
Vyresnių vairuotojų sveikatos patikrinimai: ko ES nepadarė
Vienas labiausiai diskutuotų reformos klausimų — ar vyresnio amžiaus vairuotojai privalės periodiškai tikrintis sveikatą. Galutinis atsakymas: privalomų ES lygiu sveikatos patikrų nebus.
Kiekviena valstybė narė savarankiškai spręs, ar pratęsiant pažymėjimą po 65 metų reikės medicininės apžiūros, ar pakaks vairuotojo savivertės deklaracijos. Kai kurios šalys gali pasirinkti sutrumpinti pažymėjimo galiojimo terminą vyresniems vairuotojams — tai irgi paliekama nacionalinei diskrecijai.
Derybų metu atmestas pasiūlymas sutrumpinti pažymėjimo galiojimą iki 5 metų asmenims, vyresniems nei 70 metų. Tai buvo vienas griežčiausių siūlymų — ir jis nebuvo priimtas.
Tačiau yra niuansas: šeimos gydytojams numatoma suteikti teisę — kai kuriais atvejais ir pareigą — informuoti institucijas apie pacientus, kurių sveikatos būklė gali kelti grėsmę eismo saugumui. Tai ne privaloma patikra, o gydytojo vertinimas.
17-mečiai prie vairo: kas leistina ir kokiomis sąlygomis
Reforma įtvirtina galimybę gauti B kategorijos vairuotojo pažymėjimą nuo 17 metų — su tėvų ar teisėtų globėjų sutikimu. Tai nėra savarankiškas vairavimas: 17-metis gali vairuoti tik lydimas patyrusio vairuotojo.
Įvedamas bandomasis laikotarpis: naujai egzaminą išlaikę vairuotojai susiduria su griežtesnėmis taisyklėmis ir apribojimais, kurių tikslas — sumažinti pradedančiųjų vairuotojų avaringumą. Konkrečios bandomojo laikotarpio sąlygos kiekvienoje valstybėje narėje gali skirtis.
Kai kuriomis aplinkybėmis, įvykdžius papildomus reikalavimus, 17-mečiams leidžiama vairuoti ir didesnes transporto priemones su patyrusio vairuotojo priežiūra. Tai susiję su profesinio vairavimo parengimu.
Ar Lietuva įgyvendins šią galimybę — kol kas neskelbta. Teisės akto perkėlimas į nacionalinę teisę užtrunka: valstybės narės turi nustatytą laikotarpį direktyvai įgyvendinti.
Skaitmeninis pažymėjimas iki 2030 m.
ES reforma numato vieningą skaitmeninį vairuotojo pažymėjimą iki 2030 metų. Skirtingai nuo šiandien kai kuriose šalyse veikiančių mobilių dokumentų, ES skaitmeninis pažymėjimas galios visose valstybėse narėse — ne tik išdavusioje šalyje.
Lietuva šiai reformai pasiruošusi geriau nei dauguma ES šalių. „Regitra” jau dalyvauja ES finansuojamame APTITUDE projekte — bandomajame skaitmeninio mobilaus registracijos liudijimo išbandymo projekte. Skaitmeninių dokumentų infrastruktūra Lietuvoje jau egzistuoja.
Ką tai reiškia Lietuvos vairuotojui šiandien
Trumpas praktinis sąrašas pagal reformos elementus:
- Neterminuotas pažymėjimas — Lietuvoje tokių nebuvo išduodama, todėl priverstinio keitimo procedūra Lietuvos vairuotojų tiesiogiai nepaliečia.
- 10 metų terminas — Lietuvoje išlieka, kol teisės aktai bus peržiūrėti. ES reforma leis pailginti iki 15 m., bet neįpareigoja.
- Sveikatos patikra pratęsiant — Lietuva šiuo metu reikalauja sveikatos pažymos. ES reforma to nekeičia — sprendimas paliekamas nacionaliniam lygmeniui.
- 17-mečiai — kol kas nėra informacijos, ar Lietuva naudosis šia galimybe.
- Skaitmeninis pažymėjimas — realus pokytis Lietuvos vairuotojui 2029–2030 m.
Konkrečių pakeitimų Lietuvos teisėje kol kas nepaskelbta. Vairuotojams, kurių pažymėjimo galiojimas baigiasi artimiausiais metais, rekomenduojama sekti „Regitra” pranešimus — procedūra gali keistis dar prieš direktyvos perkėlimą į nacionalinę teisę.
