Nyderlandų aukštasis administracinis teismas patvirtino, kad vien trūkstami tachografo įrašai yra pakankamas pagrindas skirti penkiaženklę administracinę baudą – net jei nėra įrodymų, kad vairuotojai viršijo leistinas vairavimo ar poilsio laiko ribas. Šis sprendimas yra aiškus įspėjimas transporto įmonėms visoje ES.
Valstybės taryba patvirtino 66 400 eurų baudą
2026 m. vasario 4 d. Nyderlandų Valstybės taryba (Raad van State) patvirtino 66 400 eurų administracinę baudą, skirtą transporto įmonei už Nyderlandų darbo laiko įstatymo pažeidimus. Ši byla kilo po netikėto patikrinimo, kurį 2019 m. sausio mėn. atliko „Inspectie Leefomgeving en Transport“ (ILT).
Patikrinimo metu daugiausia dėmesio skirta atitikčiai reikalavimams 2018 m. rugsėjo mėn. Institucijos padarė išvadą, kad bendrovė nepateikė vairuotojams išsamių ir lengvai prieinamų tachografo įrašų.
Ko tiksliai trūko?
Pagal Nyderlandų įstatymus darbdaviai privalo saugoti ir tvarkyti:
- transporto priemonių tachografo duomenų failus (vadinamuosius M failus),
- vairuotojo kortelės duomenų failus (C failus).
Šie įrašai turi būti sutvarkyti taip, kad kontrolės institucijos galėtų juos nedelsiant patikrinti. Teismas aiškiai pasakė: jei duomenų trūksta arba jie netinkamai archyvuojami, vien šis faktas yra pažeidimas – nepriklausomai nuo to, ar buvo viršyti faktiniai vairavimo ar poilsio laiko limitai.
Kiekvienas trūkstamas įrašas skaičiuojamas atskirai
Transporto įmonė teigė, kad šis klausimas turėtų būti traktuojamas kaip vienas administracinis pažeidimas. Tačiau valdžios institucijos kiekvieną trūkstamą tachografo įrašą priskyrė atskiram pažeidimui, todėl bendra bauda gerokai padidėjo.
Valstybės taryba sutiko su šiuo aiškinimu. Pagal taikomą sankcijų sistemą kiekvienas dokumentų nepateikimo atvejis gali būti vertinamas atskirai. Iš pradžių bendra bauda siekė 83 000 EUR, o vėliau buvo sumažinta.
Bauda sumažinta tik dėl procedūrinio vėlavimo
Galutinė 66 400 EUR suma atspindi sumažinimą, suteiktą dėl administracinio proceso trukmės, o ne dėl to, kad pažeidimai buvo laikomi nedideliais. Galiausiai bendrovės apeliacija buvo atmesta.
Kodėl tai svarbu ne tik Nyderlanduose
Nors byla susijusi su Nyderlandų teisės aktais, ji pabrėžia griežtą administracinio vykdymo tendenciją, kuri gali turėti įtakos tikrinimo praktikai kitose Europos šalyse. Tachografų atitiktis ES lygmeniu reglamentuojama Reglamentu (EB) Nr. 561/2006 ir susijusiais kelių transporto socialiniais teisės aktais.
Nacionalinės valdžios institucijos vis daugiau dėmesio skiria ne tik vairavimo laiko pažeidimams, bet ir dokumentų tvarkymo bei skaitmeninio archyvavimo standartams.
Svarbi išvada transporto operatoriams
Šis sprendimas rodo, kad atitikties rizika nepriklauso vien nuo vairuotojo elgesio. Net jei neįrodoma jokių vairavimo laiko pažeidimų, netinkamas tachografo duomenų saugojimas ir pateikimas gali užtraukti dideles finansines baudas.
Tarptautiniu mastu veikiančioms transporto įmonėms patikimos duomenų archyvavimo sistemos, reguliarūs vidaus auditai ir aiškus atsakomybės paskirstymas nebėra neprivalomi. Vien administracinės spragos gali kainuoti dešimtis tūkstančių eurų.
Nyderlandų valdžios institucijų žinia paprasta: trūkstami tachografo failai reiškia neatitikimą reikalavimams. O nesilaikymas turi kainą.
